Lo Spirito Creatore fece l'uomo perché questi formasse una società governata da Dio. Dopo che il peccato fu entrato e la società umana fu organizzata separatamente da Dio, anzi in opposizione ai dettami della Sua volontà, lo Spirito cominciò da capo, chiamando Israele, organizzandolo sotto le Sue leggi e costituendolo così come il regno di Yahwê(h) (II Cronache 13:8). Studiando la storia d'Israele, leggiamo che lo Spirito Santo ispirava certi individui a governare, a giudicare i sudditi di quel regno ed a sovrintendere al loro progresso nella vita di consacrazione.

L'opera attiva dello Spirito creò due specie di ministri: gli operai di Dio (uomini d'azione, organizzatori, governanti) e gli oratori di Dio (profeti e dottori).